2. A közoktatás irányítása
2.1. táblázat
Az egyes kormányzati szinteken hozott döntések aránya az alsó középfokú oktatásban egyes európai országokban, 2003 (%)
Ország | Szint | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Központi | Állami | Tartományi | Területi | Helyi | Iskolai | |
Anglia | 11 | – | – | – | 4 | 85 |
Ausztria | 27 | 22 | – | – | 23 | 29 |
Belgium* | – | 32 | 25 | – | – | 43 |
Csehország | 7 | – | 1 | – | 32 | 60 |
Dánia | 19 | – | – | – | 38 | 44 |
Finnország | 2 | – | – | – | 71 | 27 |
Franciaország | 24 | – | 10 | 35 | – | 31 |
Görögország | 80 | – | 4 | 3 | 13 | |
Hollandia | – | – | – | – | – | 100 |
Luxemburg | 66 | – | – | – | – | 34 |
Magyarország | 4 | – | – | – | 29 | 68 |
Németország | 4 | 30 | 17 | – | 17 | 32 |
Olaszország | 23 | – | 16 | – | 15 | 46 |
Portugália | 50 | – | 8 | – | – | 41 |
Spanyolország | – | 57 | 15 | – | – | 28 |
Svédország | 18 | – | – | – | 36 | 47 |
Szlovákia | 33 | – | 2 | – | 15 | 50 |
Forrás: Education at a Glance, 2004
* Az adatok Belgium vallon közösségére vonatkoznak. A tartományi szintű adat az iskolák 61%-a számára állami, 21%-a számára tartományi és 18%-uk számára helyi szintet takar.
2.2. táblázat
A Regionális Fejlesztési Tanácsok állandó bizottságai*
Bizottság tevékenységi köre** |
Régió | Összes | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Közép- Magyar- ország |
Észak- Magyar- ország |
Észak- Alföld |
Dél- Alföld |
Dél- Dunán- túl |
Közép- Dunán- túl |
Nyugat- Dunán- túl |
||
ügyrendi kérdések |
x | x | x | X | x | 5 | ||
Innováció | X | x | x | x | x | 5 | ||
Stratégiai tervezés, programozás | X | x | X | x | 4 | |||
Kulturális, közművelődés, „közkincs” |
x | x | X | 3 | ||||
Koordináció | x | X | 2 | |||||
Nemzetközi, EU, térségi kapcsolatok |
X | X | 2 | |||||
Gazdaság, gazdaságfejlesztés | X | X | 2 | |||||
Egészségügy | X | x | 2 | |||||
Pályázati döntés-előkészítés | X | 1 | ||||||
Agglomeráció | X | 1 | ||||||
Infrastruktúra- fejlesztés |
x | 1 | ||||||
Környezetvédelem | x | 1 | ||||||
Humánerőforrás- fejlesztés |
x | 1 | ||||||
Regionális fejlesztés | x | 1 | ||||||
Programértékelés | X | 1 | ||||||
Szakértői bizottság | x | 1 | ||||||
Civil egyeztetés | X | 1 | ||||||
Állandó bizottságok száma | 7 | 2 | 8 | 4 | 5 | 4 | 3 | 33 |
Forrás: RFT-k honlapjáról (egyes esetekben az RFT SZMSZ-eiből, szintén a honlapokon) Balázs Éva gyűjtése
* A bizottságok száma, fajtái változhatnak. Az adatok a 2006. márciusi állapotot mutatják. Az állandó bizottságok mellett ad hoc bizottságok jöhetnek létre. A bizottságok „alatt” működhetnek albizottságok is, de ezekről többnyire nincs elérhető, összehasonlítható információ.
** A bizottságok megnevezése nem fedi pontosan a tevékenységi köröket, egyes esetekben albizottsági formában mx: A két tevékenységi kör egy bizottság munkájába tartozik.
2.3. táblázat
A többcélú kistérségi társulások 2005. évi normatív működési támogatásának összege és megoszlása jogcímenként (E Ft)
Jogcímek | Régió | Össze- sen |
||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Dél- Dunántúl |
Közép- Dunántúl |
Nyugat- Dunántúl |
Észak- Magyar- ország |
Észak- Alföld |
Dél- Alföld |
Közép- Magyar- ország |
||
tanulók bejárásához kapcsolódó |
||||||||
A közoktatási szakszolgálati feladatok ellátása után járó támogatás |
133 045 | 44 330 | 38 785 | 255 384 | 95 732 | 844 143 | ||
Az intézményfenntartó társulás óvodájába, iskolája 1–4. évfolyamára járó gyermekek támogatása, ha az óvoda, illetve az általános iskola községi tagintézményként működik |
139 473 | 8 874 | 16 550 | 66 279 | 10 841 | 34 896 | 19 609 | 296 522 |
Összes közoktatási normatív működési támogatás |
1 402 878 | 180 084 | 295 773 | 238 238 | 188 225 | 3 571 726 | ||
Összes (közoktatási, s zociális, egészségügyi) normatív működési támogatás |
2 691 656 | 517 432 | 770 800 | 2 181 106 | 885 052 | 738 919 | 8 999 994 | |
Közoktatás részesedése (%) | 52 | 35 | 38 | 49 | 20 | 22 | 25 | 40 |
A többcélú kistérségi társulások közoktatási normatíváinak megoszlása a vállalt feladat és jogosultság szerint |
||||||||
A bejáró gyerekek, t anulók bejárásához kapcsolódó támogatás (%) |
81 | 70 | 81 | 70 | 31 | 31 | 24 | 68 |
A közoktatási szakszolgálati feladatok ellátása után járó támogatás (%) |
9 | 25 | 13 | 24 | 65 | 50 | 65 | 24 |
Az intézményfenntartó társulás óvodájába, iskolája 1–4. évfolyamára járó gyermekek támogatása, ha az óvoda, illetve az általános iskola községi tagintézményként működik (%) |
10 | 5 | 6 | 6 | 5 | 18 | 10 | 8 |
Forrás: Kovács Katalin szerkesztése a Többcélú kistérségi társulások az Észak-Alföldön c. kiadványból, KSH Észak-alföldi Igazgatósága, Debrecen, 2005
2.4. táblázat
A különböző szintű közoktatási feladatokat ellátó önkormányzatok száma, 1994/95, 1999/00, 2001/02 és 2006
Megnevezés | 1994/95 | 1999/00* | 2001/02 | 2006 |
---|---|---|---|---|
Összes helyi önkormányzat | 3147 | 3153 | 3177 | 3144 |
Nem tart fenn oktatási intézményt | 704 | 721 | 828 | 995 |
Csak tagiskolának ad helyet | n. a. | 69 | 7 | 213 |
Oktatási-nevelési intézményt fenntartó önkormányzatok | 2443 | 2432 | 2349 | 2149 |
Csak óvodát fenntartó önkormányzatok | 177 | 201 | 229 | 339 |
Csak általános iskolát fenntartó önkormányzatok | 116 | 44 | 49 | 102 |
Általános iskolát és óvodát is fenntartó önkormányzatok | 2149 | 2072 | 1849 | 1778 |
Legalább nyolc évfolyammal működő iskolát fenntartó önkormányzatok | 1822 | 1798 | 1721 | 1677 |
Középiskolát is fenntartó önkormányzatok** | 223 | 233 | 200 | 221 |
Forrás: BM-adatok; OM oktatási statisztikái, Educatio Kht., 2006
* A hat- és a nyolcosztályos gimnáziumok is a nyolcosztályosnál kisebb általános iskolák között szerepelnek.
** A gimnáziumot, szakközépiskolát, szakiskolát, szakmunkásképző iskolát fenntartó önkormányzatok.
2.5. táblázat
Az önkormányzatok száma közoktatási feladatellátás és településméret szerint, 1999/00 és 2006
Lakosság létszáma (fő) 1998. január 1-jén |
Települési önkormány- zatok száma |
Önkormány- zatok száma, amelyek nem tartanak fenn közokta- tási intézményt |
Tagintézmény- nek helyet adó önkormány- zatok száma |
A kevesebb mint nyolc évfolyammal működő általános iskolát (is) |
A legalább nyolc évfolyammal működő általános iskolát |
A középfokú oktatási intézményt** |
||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
fenntartó önkormányzatok száma | ||||||||||||
99/00 | 2006 | 99/00 | 2006 | 99/00 | 2006 | 99/00* | 2006 | 99/00 | 2006 | 99/00 | 2006 | |
500 alatt | 985 | 1027 | 724 | 832 | 40 | 93 | 123 | 52 | 32 | 28 | 2 | 1 |
500–999 | 689 | 690 | 67 | 134 | 27 | 95 | 221 | 131 | 328 | 306 | 6 | 8 |
1 000– 1 999 |
663 | 644 | 2 | 29 | 2 | 25 | 27 | 39 | 625 | 562 | 5 | 8 |
2 000– 4 999 |
517 | 503 | – | – | – | – | 10 | 4 | 513 | 502 | 28 | 31 |
5 000– 9 999 |
136 | 138 | – | – | – | 22 | 8 | 136 | 137 | 47 | 54 | |
10 000– 19 999 |
77 | 80 | – | – | – | – | 36 | 7 | 78 | 80 | 62 | 62 |
20 000– 49 999 |
45 | 42 | – | – | – | – | 35 | 15 | 45 | 42 | 42 | 37 |
50 000– 99 999 |
28 | 12 | – | – | – | – | 25 | 7 | 28 | 12 | 28 | 12 |
199 999 |
12 | 7 | – | – | – | – | 12 | 7 | 12 | 7 | 12 | 7 |
felett |
1 | 1 | – | – | – | – | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Összesen | 3153 | 3144 | 793*** | 995 | 69 | 213 | 512 | 271 | 1798 | 1677 | 233 | 221 |
Forrás: BM-adatok; OM oktatási statisztikái; Educatio Kht., 2006
* A hat- és a nyolcosztályos gimnáziumok is a nyolcosztályosnál kisebb általános iskolák között szerepelnek.
** A gimnáziumot, szakközépiskolát, szakiskolát, szakmunkásképző iskolát fenntartó önkormányzatok.
*** A BM és az OM adatgy
2.6. táblázat
Fenntartói társulások száma a fenntartói társulás székhelyének településmérete szerint, 2003, 2004 és 2006
Településméret | 2003 | 2004 | 2006 |
---|---|---|---|
1100 fő alatt | 206 | 209 | 216 |
1100–1999 fő | 105 | 109 | 135 |
2000–2999 fő | 32 | 32 | 41 |
3000–3499 fő | 8 | 8 | 9 |
3500 fő fölött | 28 | 27 | 47 |
Fenntartói társulások száma összesen | 379 | 385 | 448 |
Fenntartói társulások által fenntartott közoktatási intézmények száma | 510 | 511 | 561 |
Közoktatási intézmények összesen | 7839 | 7817 | 7391 |
Forrás: Educatio Kht., KIR hivatalos intézménytörzs, 2006. március
2.7. táblázat
A helyi önkormányzatoknak pedagógiai-szakmai szolgáltatási célokra nyújtott (kötött felhasználású) tervezett és tényleges támogatása megyénként, 2003 és 2004 (Ft)
Megye | 2003 | 2004 | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Tervezett | Felhasznált | Eltérés %-ban | Tervezett | Felhasznált | Eltérés %-ban | |
Főváros | 184 191 120 | 158 715 827 | 13,8 | 181 517 040 | 154 220 970 | 15,3 |
Baranya | 46 242 720 | 40 605 145 | 12,2 | 45 136 080 | 42 399 940 | 6,1 |
Bács-Kiskun | 63 398 880 | 56 626 542 | 10,7 | 62 063 280 | 56 930 193 | 8,3 |
Békés | 46 452 960 | 42 716 342 | 8,0 | 45 419 760 | 42 854 411 | 5,6 |
Borsod-Abaúj-Zemplén | 98 512 560 | 96 446 617 | 2,1 | 97 001 280 | 93 702 612 | 3,4 |
Csongrád | 50 655 600 | 43 130 540 | 14,9 | 50 017 680 | 43 265 969 | 13,4 |
Fejér | 51 731 280 | 45 053 359 | 12,9 | 51 002 640 | 41 308 379 | 19,0 |
Győr-Moson-Sopron | 50 036 400 | 45 246 887 | 9,6 | 49 417 200 | 48 041 765 | 2,8 |
Hajdú-Bihar | 73 280 160 | 69 742 799 | 4,8 | 71 501 040 | 67 079 751 | 6,2 |
Heves | 36 734 400 | 33 255 805 | 9,5 | 36 586 800 | 32 125 977 | 12,2 |
Komárom-Esztergom | 38 745 360 | 35 149 150 | 9,3 | 37 753 200 | 33 493 160 | 11,3 |
Nógrád | 26 010 720 | 22 139 963 | 14,9 | 25 693 200 | 24 111 615 | 6,2 |
Pest | 115 598 160 | 95 683 465 | 17,2 | 115 282 080 | 99 712 117 | 13,5 |
Somogy | 41 258 160 | 40 560 700 | 1,7 | 40 802 400 | 39 751 359 | 2,5 |
Szabolcs-Szatmár-Bereg | 83 018 160 | 79 771 520 | 3,9 | 81 693 360 | 77 515 376 | 5,1 |
Jász-Nagykun-Szolnok | 53 454 960 | 46 236 060 | 13,5 | 52 608 960 | 48 107 970 | 8,6 |
Tolna | 29 604 240 | 24 638 571 | 16,8 | 29 167 920 | 23 356 610 | 19,9 |
Vas | 30 698 640 | 27 872 590 | 9,2 | 30 183 840 | 27 932 794 | 7,4 |
Veszprém | 43 513 200 | 37 117 120 | 14,7 | 42 708 960 | 40 234 870 | 5,8 |
Zala | 35 889 840 | 29 931 127 | 16,6 | 35 115 120 | 32 282 670 | 8,1 |
Megyék összesen | 1 014 836 400 | 911 924 302 | 10,1 | 999 154 800 | 914 207 538 | 8,5 |
Ország összesen | 10,7 | 9,5 |
Forrás: 43/2004. (XII. 17.) PM–BM együttes rendelet; 41/2005. (XII. 16.) PM–BM együttes rendelet
2.8. táblázat
A megyei pedagógiai szakmai szolgáltató intézmények és szervezetek által működtetett szaktanácsadás jellemző adatai, 1996, 1999, 2001, 2004
Megye | Állandó megbízás | Ebből órakedvezményes | Listás tanácsadó | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1996 | 1999 | 2001 | 2004 | 1996 | 1999 | 2001 | 2004 | 1996 | 1999 | 2001 | 2004 | |
Baranya | 23 | 16 | 2 | 0 | 13 | 6 | 0 | 0 | 40 | 22 | 15 | 74 |
Bács-Kiskun | 12 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | 89 | 120 | 131 |
Békés | 25 | 25 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 50 |
Borsod-Abaúj-Zemplén | 0 | 36 | 0 | 1 | 0 | 27 | 0 | 0 | 75 | 0 | 0 | 28 |
Budapest | 121 | 112 | 7 | 0 | 108 | 53 | 0 | 0 | 1 | 0 | 10 | 0 |
Csongrád | 5 | 7 | 25 | n. a. | 5 | 1 | 0 | n. a. | 3 | 55 | 25 | n. a. |
Fejér | 25 | 42 | 90 | 7 | 0 | 28 | 47 | 7 | 50 | 0 | 2 | 40 |
Győr-Moson-Sopron | 28 | 29 | 26 | 33 | 0 | 21 | 0 | 0 | 324 | 0 | 441 | 111 |
Hajdú-Bihar | 32 | 76 | 8 | 0 | 32 | 49 | 8 | 6 | 23 | 3 | 0 | 105 |
Heves | 25 | 25 | 15 | 5 | 25 | 25 | 15 | 5 | 34 | 35 | 51 | 84 |
Jász-Nagykun-Szolnok | 0 | 60 | 50 | 1 | 0 | 6 | 1 | 0 | 65 | 0 | 0 | 55 |
Komárom-Esztergom | 27 | 71 | 72 | 4 | 8 | 19 | 0 | 0 | 45 | 20 | 0 | 60 |
Nógrád | 1 | 28 | 29 | 7 | 1 | 28 | 29 | 0 | 53 | 44 | 44 | 110 |
Pest | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 76 | 127 | 0 | 0 |
Somogy | 31 | 0 | 33 | 0 | 31 | 0 | 1 | 0 | 0 | 57 | 70 | 138 |
Szabolcs-Szatmár-Bereg | 11 | 54 | 71 | 0 | 0 | 11 | 0 | 0 | 16 | 0 | 0 | 104 |
Tolna | 21 | 20 | 0 | 0 | 17 | 20 | 0 | 0 | 0 | 73 | 71 | 102 |
Vas | 44 | 48 | 50 | 46 | 0 | 23 | 47 | 46 | 216 | 213 | 153 | 0 |
Veszprém | 31 | 46 | 0 | 0 | 20 | 23 | 0 | 0 | 2 | 3 | 54 | 40 |
Zala | 0 | 29 | 29 | 0 | 0 | 20 | 0 | 0 | 22 | 32 | 40 | 12 |
Összesen | 462 | 741 | 524 | 104 | 260 | 360 | 148 | 64 | 1053 | 773 | 1096 | 1244 |
Forrás: Palotás, 1997; Szabó L., 1999; Annási, 2002; Annási–Herpai, 2006
2.9. táblázat
A megyei pedagógiai szakmai szolgáltatók* mérési-értékelési tevékenysége, 2003 és 2004 (db)
Tartalom/Terület | 2003 | 2004 |
---|---|---|
A mérések száma | 529 | 348 |
A mérések tartalma | ||
Ismeretmérés | 224 | 120 |
Képességek mérése | 187 | 99 |
Nevelési eredményvizsgálat | 39 | 63 |
Egyéb | 43 | 65 |
A mérések megrendelője | ||
Kistérségi társulás | 1 | 1 |
Fenntartó/Önkormányzat | 2 | 2 |
Intézmény | 9 | 13 |
Intézeti kezdeményezés | 10 | 9 |
Felhasznált eszköz | ||
Saját fejlesztésű | 11 | 13 |
Vásárolt, bemért | 6 | 9 |
Egyéb | 4 | 6 |
Forrás: Annási–Herpai, 2006
* 13 megyei önkormányzati szolgáltató intézmény adatai alapján.
2.10. táblázat
A megyei pedagógiai szakmai szolgáltató intézmények és szervezetek által szervezett 30 órás vagy ennél hosszabb tanfolyamok jellemző adatai, 2000/01 és 2004
Megye | Az összes tanfolyam száma | A résztvevők száma | ||
---|---|---|---|---|
2000/01 | 2004 | 2000/01 | 2004 | |
Baranya | 33 | 18 | 541 | 282 |
Bács-Kiskun | n. a. | 21 | n. a. | 372 |
Békés | 22 | 31 | 494 | 822 |
Borsod-Abaúj-Zemplén | 9 | 8 | 212 | 214 |
Budapest | 9 | 49 | 245 | 1100 |
Csongrád | 18 | n. a. | 572 | n. a. |
Fejér | 131 | 7 | 2 175 | 140 |
Győr-Moson-Sopron | 34 | 51 | 740 | 1389 |
Hajdú-Bihar | 14 | 43 | 284 | 760 |
Heves | 28 | 17 | 403 | 278 |
Jász-Nagykun-Szolnok | 34 | 53 | 619 | 986 |
Komárom-Esztergom | 14 | 20 | 217 | 448 |
Nógrád | 34 | 8 | 336 | 123 |
Pest | 21 | – | 282 | – |
Somogy | 16 | 28 | 337 | 476 |
Szabolcs-Szatmár-Bereg | 50 | 73 | 974 | 1199 |
Tolna | 31 | 36 | 650 | 311 |
Vas | 29 | 46 | 665 | 550 |
Veszprém | 34 | 19 | 591 | 268 |
Zala | 25 | 3 | 439 | 59 |
Összesen | 586 | 531 | 10 776 | 9777 |
Forrás: Annási, 2002; Annási–Herpai, 2006
2.11. táblázat
OM-azonosítóval rendelkező pedagógiai-szakmai szolgáltatási feladatokat ellátó nem önkormányzati közoktatási intézmények az alapítók és az alapítási éve szerint
Alapítás éve | Alapító | Összesen | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Egyházi jogi személy | Gazda- sági tár- saság |
Állami felső- oktatási intézmény |
Alapít- vány |
Köz- hasznú tár- saság |
Egyéni vállal- kozó |
Egye- sület |
||
1989 | 1 | – | – | 1 | – | – | – | 2 |
1993 | – | – | – | 1 | – | – | – | 1 |
1995 | 1 | – | – | – | – | – | – | 1 |
1996 | – | 1 | – | – | 4 | – | – | 4 |
1997 | 2 | – | – | – | 3 | – | – | 6 |
1998 | – | – | 1 | 1 | – | – | – | 2 |
2000 | – | – | 2 | 1 | – | – | – | 3 |
2001 | – | 1 | – | 1 | – | – | 1 | 3 |
2002 | – | 1 | – | – | 1 | – | 1 | 3 |
2003 | – | 3 | – | – | 1 | 1 | – | 5 |
2004 | – | 3 | – | – | 1 | – | 1 | 5 |
2005 | – | 1 | 1 | – | – | – | – | 2 |
2006 | – | 1 | – | – | – | – | – | 1 |
Összesen | 4 | 11 | 4 | 5 | 10 | 1 | 3 | 38 |
Forrás: Annási–Herpai, 2006